Kiinan uuden 5-vuotissuunnitelman suuntaviivat julkistettiin

Kiinan kommunistisen puolueen keskuskomitea päätti lokakuun loppupuolen kokouksessaan 15. viisivuotissuunnitelman (2026–2030) suosituksista. Virallisesti viisivuotissuunnitelma hyväksytään kevään 2026 kansankongressin vuosikokouksessa, mutta siihen tuskin tulee enää merkittäviä muutoksia. Vaikuttaa sieltä, että teollisuuden modernisointi, teknologinen kehitys, riippuvuuksien vähentäminen länsimaista ja resilienssin vahvistaminen ovat edelleen talousstrategian ytimessä. Avokätistä tukea lienee tarjolla seuraaville mainituille teollisuuden toimialoille: mikrosirut, teollisuuden työstökoneet, huippulaatuiset laitteet, perusohjelmistot, kehittyneet materiaalit ja biovalmistus. Tulevaisuuden teknologioista mainitaan kvanttiteknologia, biovalmistus, vety, fuusiovoima, aivokäyttöliittymät, ruumiillistettu tekoäly ja 6G, joiden kehittämistä tullaan oletettavasti tukemaan voimakkaasti. Samalla teollisuuden tuotantoketjujen omavaraisuutta pyritään edelleen vahvistamaan ja myös turvaamaan Kiinalle tärkeät kansainväliset kuljetusreitit.

Vaikka teollisuuspolitiikka vaikuttaa olevan tulevan suunnitelman keskiössä suosituksissa puhutaan myös siitä, että kotimaisen kulutuskysynnän tulee olla talouskasvun ajuri tulevina vuosina. Julkisia menoja tulisi kohdistaa aiempaa enemmän kotitalouksille. Sosiaaliturvaa tulee vahvistaa ja tarjota julkisia peruspalveluja myös niille, joiden asuinoikeus on toisella paikkakunnalla sekä helpottaa edelleen asumisoikeuden siirtämistä. Myös lasten hankintaa ja lapsiperheitä pitäisi tukea monin eri tavoin. Suunnitelman mukaan tavoitteena tulisi olla täystyöllisyys, joten työllistymistukia lienee myös luvassa. On myös mielenkiintoista, että suunnitelmassa esitetään, että palkoista pitäisi alkaa sopia keskitetysti. Lisäksi Kiinan provinssien ja kaupunkien välisiä kaupanesteitä tulisi purkaa.

Suunnitelmassa toistetaan jo aiemmin asetettu tavoite, jonka mukaan Kiinassa elintaso (BKT per capita) tulisi olla keskimääräisen kehittyneen talouden tasoa vuonna 2035. Vaikkei kasvulukua suoraan mainita, kiinalaislaskelmien mukaan tavoitteeseen pääsy edellyttää vähintään 4,2 prosentin keskimääräistä BKT:n kasvua seuraavan kymmenen vuoden ajan. Tavoite on erittäin kova Kiinan talouden rakenteet huomioon ottaen. Liian korkeaksi asetettu pitkän aikavälin kasvutavoite uhkaa johtaa viime vuosikymmenellä nähtyyn lyhytnäköiseen, pelkästään vuosittaista BKT:n kasvulukua painottavaan talouspolitiikkaan. Investointeja tehtiin paljon sellaisiinkin hankkeisiin, joiden kannattavuus oli kyseenalainen, paikallishallinnoista tuli erittäin velkaantuneita ja kiinteistösektorille muodostui valtava kupla, joka on sittemmin puhjennut.